Четверть века назад, 12 декабря 1993 года, на всенародном референдуме народы России проголосовали за новый Основной закон. Но первая конституция нашей страны была принята 100 лет назад – 10 июля 1918-го.
Первым председателем Заводоуковского сельского Совета стал солдат Первой мировой войны Григорий Фёдорович Семёнов. Случилось это тоже 100 лет назад - в марте 1918-го
Впервые попытка ограничь самодержавие в России была предпринята ещё в 1730 году, когда представители верховной власти потребовали у императрицы Анны Иоанновны подписать «кондиции» – условия её вступления на престол. Но едва усевшись на трон, она разорвала этот документ.
Куда более либеральными, просвещёнными и демократичными были Екатерина II, Александр I и Александр II. В их царствия разрабатывались проекты основного закона, но дальше этапа «работы над документами» никогда не заходило.
Многие называют первой конституцией России Манифест 17 октября 1905 года, буквально вырванный у Николая II в ходе революции 1905 – 1907 годов. Но он касался только вопросов формирования Государственной думы, да и не сильно-то соблюдался самим царём.
Потому принятый 10 июля 1918 года на Пятом Всероссийским съезде Советов первый основной закон РСФСР является важной вехой в истории нашей страны. Правда Конституция эта была советская, то есть базировалась на взглядах новой власти на государственное устройство. Не все они были так уж и плохи – например огромным достижением была система наказов избирателей и отзыва ими депутатов, не оправдавших доверия, в любое время. Советы на своей территории считались полновластными представительно-законодательными, распорядительными и контрольными органами. Помните, как недавно стало модно смеяться над словами Владимира Ленина о том, что каждая кухарка должна учиться управлять государством? Но ведь главной функцией советов являлся контроль за всеми ступенями государственного аппарата и оценка его деятельности. Что, у той самой кухарки не хватит мозгов, чтобы сказать несправившимся или заворовавшимся чиновникам: «Вы плохо нами управляли, уйдите, мы изберём новых!??»
Но всё же советская конституция была инструментом диктатуры пролетариата. И в полном согласии с этим принципом права голоса были лишены все «эксплуататорские» классы. Фактически, избирать и быть избранными имели право только рабочие и крестьяне. Причём, иностранные пролетарии, приехав в Советскую Россию, получали все права гражданина мировой республики советов! Но рабочим большевики доверяли гораздо больше чем крестьянам: в городах одного депутата на Всероссийский Съезд Советов избирали от 25 тысяч человек, а в деревнях – от 125 тысяч.
Ещё одним узким местом советской системы был принцип «демократического централизма». Формально во время выборов любые партии, профсоюзы, общественные организации и даже отдельные граждане могли выдвигать своих кандидатов. Но партия, завоевавшая большинство в Советах, формировала всю структуру власти сверху донизу – и законодательную, и исполнительную, и судебную. И избирательные комиссии то же. Не удивительно, что получив (а фактически взяв силой в ходе гражданской войны) контроль над Советами, большевики сумели потом легко обеспечивать победу «единого блока коммунистов и беспартийных» в любых избирательных компаниях. Как мудро сказал Иосиф Сталин: «Не важно, как проголосуют, важно, как посчитают».
Когда был образован Советский Союз, конституция нового государства была основана на этих же принципах. Такой классовый подход в основных законах СССР и входящих в него республик сохранялся до 1936 года.
